Tỉnh Hà Tĩnh đang phải đối mặt với tình trạng thừa, thiếu cán bộ, công chức cục bộ tại các địa phương. Hiện tỉnh có 283 biên chế thừa nhưng lại thiếu công chức chuyên môn, đặc biệt là tại cấp xã/phường. Nhiều địa phương đang gặp khó khăn do thiếu công chức chuyên môn, trong khi lại thừa cán bộ Đảng, đoàn thể.

Tỉnh Hà Tĩnh đã có nhiều nỗ lực để sắp xếp bộ máy nhân sự và vận hành trung tâm phục vụ hành chính công. Tuy nhiên, việc thừa, thiếu cán bộ công chức cục bộ vẫn còn nhiều khó khăn. Địa phương phải đưa ra nhiều giải pháp để giải quyết tình trạng này, bao gồm việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.

Để giải quyết tình trạng thừa, thiếu công chức và nâng cao chất lượng thi hành công vụ, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã chỉ đạo việc ủy quyền, phân cấp một số nội dung quản lý công chức, viên chức cho cấp xã nhằm điều động, sắp xếp bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo chức năng nhiệm vụ mới của cấp xã.

Thời gian tới, địa phương cần tăng cường công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, tinh giản biên chế những công chức còn hạn chế về năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trước mắt, UBND cấp xã chủ động bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức hiện có giữa các phòng chuyên môn, Trung tâm Phục vụ hành chính công; giao nhiệm vụ cân đối phù hợp năng lực, sở trường, chuyên môn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Đối với các phường, xã biên chế hiện có đang bố trí thấp hơn so với định mức, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Tĩnh đề nghị các địa phương nghiên cứu thực hiện các giải pháp: Đề xuất cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý việc điều động công chức giữa khối Đảng và chính quyền trong nội bộ cấp xã. Đề xuất tiếp nhận công chức từ các phường, xã khác đang dôi dư biên chế; đề xuất tiếp nhận vào làm công chức đối với viên chức các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, đội viên Đề án 500 đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận theo quy định.

Các địa phương cần tập trung thực hiện các giải pháp trên để giải quyết tình trạng thừa, thiếu cán bộ, công chức cục bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại cấp xã/phường.

Ngoài ra, Sở Nội vụ Hà Tĩnh cũng cần tăng cường vai trò, trách nhiệm của mình trong việc hỗ trợ các địa phương giải quyết tình trạng thừa, thiếu cán bộ, công chức.

Việc giải quyết tình trạng thừa, thiếu cán bộ, công chức sẽ góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực và trình độ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tại các địa phương.

Bộ Nội vụ vừa ban hành hướng dẫn về thời gian công tác để tính trợ cấp tinh giản biên chế, áp dụng cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Thông tin này được Bộ Nội vụ công bố trong bối cảnh nhiều địa phương đang triển khai chính sách tinh giản biên chế.

Trước đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã có báo cáo và đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về chính sách trong các trường hợp cụ thể liên quan đến tinh giản biên chế. Hai trường hợp cụ thể được đề nghị hướng dẫn là bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo.

Bà Nguyễn Thị Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ văn phòng từ ngày 22/6/2009 của Đảng ủy phường Thống nhất. Sau đó, bà Mai có quyết định cho thôi chức danh văn phòng Đảng ủy phường Thống nhất vào ngày 12/9/2018, với tổng thời gian công tác là 9 năm 3 tháng. Ngày 8/9/2020, bà Mai ký hợp đồng phụ trách công tác cải cách hành chính phường Đoàn kết.

Do thực hiện Nghị định số 34 ngày 24/4/2019 của Chính phủ, bà Mai thuộc diện dôi dư và được hỗ trợ kinh phí thôi việc theo Nghị quyết số 16/2021, với thời gian tính hỗ trợ là 1 năm 8 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ bán chuyên trách Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết.

Đến ngày 25/6 vừa qua, bà Mai có quyết định cho thôi giữ nhiệm vụ Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết, với thời gian công tác giai đoạn này là 2 năm 2 tháng. Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về việc tính thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với bà Mai.

Bà Mai có quá trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là 3 năm 3 tháng và đã thanh toán chế độ bảo hiểm 1 lần.

Đối với trường hợp của bà Ngôn Thị Thảo, có quyết định tuyển dụng chức danh văn thư lưu trữ xã Ea Wy của UBND xã vào ngày 28/8/2007. Sau đó, bà Thảo có quyết định tạm tuyển dụng công chức xã Ea Wy nên nghỉ chức danh văn thư lưu trữ xã.

Đến năm 2023, bà Thảo thi công chức nhưng không trúng tuyển nên ngày 2/3/2023, bà Thảo có quyết định bố trí Tuyên giáo – Dân vận xã Ea Wy. Tổng thời gian tham gia công tác tại xã này của bà Thảo là 15 năm 3 tháng.

Ngày 10/4/2023, bà Thảo có quyết định tuyển dụng phụ trách Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết, và đến ngày 25/6 vừa qua bà Thảo có quyết định cho thôi nhiệm vụ này. Tổng thời gian tham gia Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết của bà Thảo là 2 năm 1 tháng.

Bộ Nội vụ cho biết, căn cứ quy định khoản 4, khoản 5, Điều 5 của Nghị định số 154, thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội từ Trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 1 lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Do đó, đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo nếu thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 154, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy định nêu trên để xác định thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 154.